?        你可曾想過(guò)，一群學(xué)生的一聲呼吁，會(huì)成為撬動(dòng)法律完善一大步的杠桿？在近日召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（下稱法工委）首次就十二屆全國(guó)人大以來(lái)暨2017年備案審查工作情況向全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議作報(bào)告，亮出了5年來(lái)備案審查工作的“成績(jī)單”。5年來(lái)，法工委共收到公民、組織提出的各類審查建議1527件，根據(jù)審查建議糾正“問(wèn)題法規(guī)”、司法解釋。其中，根據(jù)今年4月一份來(lái)自全國(guó)17所高校的108位知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)研究生對(duì)有關(guān)著名商標(biāo)的地方立法進(jìn)行審查的建議，法工委要求對(duì)著名商標(biāo)地方性法規(guī)予以全面清理，地方著名商標(biāo)制度或?qū)⒚媾R廢止。

?        小小一封信，何以迸發(fā)出如此“洪荒之力”？法工委法規(guī)備案審查室主任梁鷹表示，法工委在收到公民、組織提交的審查建議后，每一份都要登記造冊(cè)并進(jìn)行編號(hào)，“絕不會(huì)讓建議石沉大海?！睂?duì)于納入審查范圍的建議，全國(guó)人大常委會(huì)將會(huì)把審查建議發(fā)送給法規(guī)制定機(jī)關(guān)，要求其在規(guī)定期限內(nèi)作出說(shuō)明、反饋意見(jiàn)。

?        上述108位知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)研究生的審查建議指出，在現(xiàn)實(shí)中被廣泛用于商業(yè)宣傳的著名商標(biāo)，沒(méi)有上位法依據(jù)。地方關(guān)于著名商標(biāo)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，都宣稱是根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法制定，而在我國(guó)商標(biāo)法中卻并沒(méi)有“著名商標(biāo)”這一概念。經(jīng)審查研究，法工委于今年11月致函有關(guān)地方人大常委會(huì)，要求對(duì)有關(guān)著名商標(biāo)制度的地方性法規(guī)進(jìn)行清理，并致函國(guó)務(wù)院法制辦公室，建議其對(duì)涉及著名商標(biāo)制度的地方人民政府規(guī)章和部門(mén)規(guī)范性文件同步進(jìn)行清理。

?        從今年4月底發(fā)出“建議法工委盡快在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)各地著名商標(biāo)地方立法以及政策規(guī)范建設(shè)的調(diào)查研究……迅速?gòu)氐赘淖兤袢珖?guó)各地著名商標(biāo)地方立法以及政策規(guī)范建設(shè)存在的諸多亂象和嚴(yán)重問(wèn)題”，到今年11月收到“感謝你們對(duì)國(guó)家立法工作的支持。特此函復(fù)”的反饋，再到12月底被寫(xiě)入備案審查工作情況報(bào)告，參與聯(lián)署建言的學(xué)生們對(duì)此激動(dòng)不已。

?        事實(shí)上，如此高效的建議處理，不僅源于國(guó)家對(duì)維護(hù)法制統(tǒng)一、保障公民權(quán)利的不懈追求，還基于聯(lián)署學(xué)生深入調(diào)查研究、履行公民義務(wù)的出色工作。參與聯(lián)署建言的上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院碩士研究生徐靚告訴中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者，這并不是她第一次寄出關(guān)于著名商標(biāo)規(guī)范制度的立法調(diào)研建議書(shū)。在一年前，這份建議還只是一份不成熟的課堂作業(yè)。2016年春節(jié)前，時(shí)任上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)的陶鑫良為200多位知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與管理研究生作了一次以“我國(guó)馳名商標(biāo)二十年之怪現(xiàn)象的最后尾聲”為題的講座，著重探討了商業(yè)宣傳中使用“著名商標(biāo)”字樣的法律問(wèn)題，一石激起千層浪。此后，在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁”課程中，學(xué)生們結(jié)合著名商標(biāo)問(wèn)題開(kāi)展了相關(guān)理論與應(yīng)用、實(shí)體與程序、訴訟與立法等方面的研討，最終形成31份立法調(diào)研建議書(shū)，在2016年4月26日第16個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日當(dāng)天，分別寄往全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的人大常委會(huì)或政府法制辦。

?        “在老師的指導(dǎo)下，我們更加堅(jiān)定了作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)研究生的社會(huì)責(zé)任和公益使命，同時(shí)提高了自己的綜合基礎(chǔ)和專業(yè)技巧，使我們堅(jiān)定了成長(zhǎng)為理論功底厚、實(shí)務(wù)能力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的信心?！鄙虾４髮W(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院碩士研究生銀文表示。

?        “哪怕我們的聲音最終石沉大海，這次建言獻(xiàn)策也會(huì)讓我們有很大的收獲，會(huì)激勵(lì)我們?cè)谖磥?lái)加倍努力?！?當(dāng)時(shí)，選修陶鑫良課程的研究生王祎如是說(shuō)。同學(xué)們的建言獻(xiàn)策得到了各地的積極反饋。兩個(gè)月后，大家收到了來(lái)自陜西省的第一份回復(fù)，隨后各地紛紛以書(shū)面或電話的形式予以反饋。

?        2017年4月22日，應(yīng)上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、大連理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)和上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理研究會(huì)3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究生社團(tuán)之邀，來(lái)自全國(guó)各地高校的百余名碩士、博士研究生齊聚上海，共同探討著名商標(biāo)法律制度問(wèn)題。會(huì)后，承載著為我國(guó)法治事業(yè)添磚加瓦的殷切期盼，這封寫(xiě)給法工委的“信”從上海飛往北京，并最終實(shí)現(xiàn)它的使命--推動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)糾正違反上位法和立法精神的“帶病文件”，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。

?        “一些專業(yè)人士、志愿者關(guān)注制度存在的問(wèn)題，是為了呼吁、推動(dòng)制度的完善，維護(hù)法制的統(tǒng)一?！绷胡椷@樣評(píng)價(jià)為法治建設(shè)建言獻(xiàn)策的公民。兩份建議書(shū)，薄薄幾張紙，凝結(jié)了對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展和法律完善的厚重期待。寫(xiě)就這些文字的不是筆，而是仰望星空的法律人腳踏實(shí)地的調(diào)研成果，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人對(duì)國(guó)家法治建設(shè)完善的滿腔赤誠(chéng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人應(yīng)該有社會(huì)責(zé)任感和公益使命感。這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者、法治建設(shè)推動(dòng)者的探索和努力被寫(xiě)入法工委的“成績(jī)單”，將有助于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。