天合集團(tuán)手中還有幾千首歌，等著吧，2019 年會(huì)第一個(gè)告你侵權(quán)，告到你破產(chǎn) "，一通威脅電話讓原本就官司纏身的 KTV 經(jīng)營(yíng)者陳益久久無法平靜，在向音集協(xié)交足了 " 版權(quán)費(fèi) " 卻仍被多方權(quán)利人起訴侵權(quán)后，陳益選擇通過媒體來曝光行業(yè)亂象、希望引起業(yè)內(nèi)及政府部門的關(guān)注，沒想到最先收到的卻是此前的合作伙伴、天合集團(tuán)區(qū)域負(fù)責(zé)人的威脅。

　　2018 年 11 月，中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱 " 音集協(xié) ")發(fā)布一紙 " 刪歌公告 " 揭開了音集協(xié)與其合作收費(fèi)機(jī)構(gòu)天合文化集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱 " 天合集團(tuán) ")的內(nèi)部矛盾，也將 KTV 行業(yè)近 10 年來的版權(quán)收費(fèi)亂象公布于眾。

　　據(jù)南都記者獨(dú)家獲悉，目前 KTV 市場(chǎng)亂象已引起多個(gè)政府部門的介入調(diào)查。2018 年 12 月 7 日，公安部和文旅部指示中國(guó)文化娛樂協(xié)會(huì)在北京召開 " 卡拉 OK 版權(quán)問題專題研討會(huì) "。當(dāng)月月底，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局與民政廳也紛紛對(duì)廣東省內(nèi)的 KTV 經(jīng)營(yíng)狀況展開調(diào)查。

　　與此同時(shí)，伴隨著音集協(xié)與 KTV 簽署的版權(quán)協(xié)議的到期，市場(chǎng)上涌現(xiàn)出一批對(duì)外宣稱 " 有十多萬首授權(quán)歌曲 "、可取代音集協(xié)的版權(quán)收費(fèi)公司，音集協(xié)則宣布和上海市娛樂協(xié)會(huì)共同啟動(dòng)上?？ɡ?OK 版權(quán)收費(fèi)規(guī)范新機(jī)制。截至發(fā)稿前，音集協(xié)的正版曲庫(kù)尚未有著落，KTV 行業(yè)也仍沒有統(tǒng)一的版權(quán)費(fèi)收取模式。

　　粵市監(jiān)局、民政廳著手調(diào)查 KTV 亂象

　　2018 年 11 月，音集協(xié)要求 KTV 刪歌一事引發(fā)熱議，由此也引出了音集協(xié)與其合作收費(fèi)機(jī)構(gòu)天合集團(tuán)的內(nèi)部矛盾以及 KTV 行業(yè)近十年來的版權(quán)收費(fèi)亂象。

　　日前，南都記者獨(dú)家獲悉，針對(duì)因音集協(xié)終止與天合公司合作而造成的 KTV 市場(chǎng)混亂，已有多個(gè)政府部門出面調(diào)查。2018 年 12 月 7 日，收到國(guó)家公安部和文旅部的指示，中國(guó)文化娛樂協(xié)會(huì)(下稱 " 中娛協(xié) ")在北京召集國(guó)內(nèi)部分娛樂業(yè)協(xié)會(huì)、VOD 制造商和卡拉 OK 廳經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行座談。根據(jù)中娛協(xié)在 12 月 10 日發(fā)布的公告，中娛協(xié)將立即向有關(guān)行政管理部門上報(bào)行業(yè)意見與訴求，同時(shí)啟動(dòng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息反饋與協(xié)調(diào)機(jī)制，保障各相關(guān)管理部門準(zhǔn)確、及時(shí)地了解歌舞娛樂行業(yè)實(shí)際狀況。" 協(xié)會(huì)將匯總行業(yè)意見后，與權(quán)利人合法代表進(jìn)行協(xié)商，盡快建立共同維護(hù)音樂作品權(quán)利人、使用人共同合法權(quán)益的工作機(jī)制。"

　　緊接著在 2018 年 12 月底，南都記者獲悉，在此次 KTV 版權(quán)亂象的重災(zāi)區(qū)之一的廣東省，已有省民政廳和省市場(chǎng)監(jiān)管局分別介入調(diào)查。

　　"KTV 營(yíng)商環(huán)境的改善有待政府有關(guān)部門出手，與會(huì)者對(duì)‘小權(quán)利人’以維權(quán)為名打官司賺錢、一些機(jī)構(gòu)趁此混亂時(shí)機(jī)向經(jīng)營(yíng)者非法提供曲庫(kù)等問題反映尤為強(qiáng)烈 "，一名參加座談會(huì)的業(yè)內(nèi)人士葛直向南都記者表示，" 眼下一方面要盡快由合法機(jī)構(gòu)建立正版曲庫(kù)，二是在正版曲庫(kù)建立之前出臺(tái)一些暫時(shí)的方案來維持 KTV 行業(yè)的秩序，不要陷入無窮無盡的盜版官司。"

　　音集協(xié)上海試點(diǎn)新收費(fèi)模式

　　2018 年 12 月 26 日，音集協(xié)通過其官方微信公眾號(hào)發(fā)布公告 " 音集協(xié)和上海市娛樂協(xié)會(huì)共同啟動(dòng)上海卡拉 OK 版權(quán)收費(fèi)規(guī)范新機(jī)制——交納卡拉 OK 版權(quán)費(fèi)將列入上?？ɡ?OK 行業(yè)規(guī)范。" 據(jù)了解，上海市文化娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)是為上海市文化娛樂行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位自愿組成、實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的民間非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體。

　　據(jù)上述公告文章，" 音集協(xié)與上海市文化娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)就音集協(xié)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)落地實(shí)施的法定程序和時(shí)間接點(diǎn)，新舊收費(fèi)機(jī)制轉(zhuǎn)換過渡期間的收費(fèi)模式，以及如何解決正在審理的訴訟案件等問題進(jìn)行討論和協(xié)商，雙方同意即時(shí)著手啟動(dòng)上海地區(qū)版權(quán)集體管理收費(fèi)規(guī)范機(jī)制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。"

　　值得注意的是，上述公告中反復(fù)強(qiáng)調(diào)將啟動(dòng)新的收費(fèi)機(jī)制，但未提及音集協(xié)擁有的正版曲庫(kù)、收費(fèi)方式以及 " 音集協(xié)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng) " 等具體細(xì)節(jié)。

　　" 音集協(xié)仍應(yīng)在獲得音樂電視作品權(quán)利人授權(quán)的情況下，行使其著作權(quán)集體管理職能，向 KTV 終端生產(chǎn)商和經(jīng)營(yíng)者許可使用相關(guān)音樂電視作品，保證授權(quán)鏈條完整、無瑕疵，才能使向其支付許可費(fèi)的 KTV 行業(yè)經(jīng)營(yíng)者避免版權(quán)風(fēng)險(xiǎn) "，北京市海淀區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭法官曹麗萍指出，KTV 經(jīng)營(yíng)者提供音樂電視作品而引發(fā)版權(quán)糾紛并不是新問題，目前，從中國(guó)裁判文書網(wǎng)站搜索 " 音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì) "，可查到 12 萬件裁判文書，解決矛盾的關(guān)鍵在于，" 音集協(xié)加強(qiáng)自身音樂作品和音像制品相關(guān)權(quán)利的規(guī)范管理，特別是從權(quán)利人處取得合法有效的授權(quán)無疑是重要而急迫的。"

　　曲庫(kù)空窗期催生多家 " 版權(quán)公司 "

　　" 國(guó)內(nèi) KTV 的歌曲版權(quán)市場(chǎng)就像是一片原始森林，過去 20 年，音集協(xié)和天合集團(tuán)就像兩只大老虎守在洞口，幫 KTV 擋住來自其他野獸的攻擊(指 KTV 向其交版權(quán)費(fèi)，音集協(xié)與天合集團(tuán)幫助 KTV 處理其他音樂權(quán)利人的侵權(quán)起訴)"，2018 年 12 月底，陳益向南都記者比喻稱，" 現(xiàn)在兩虎相爭(zhēng)，其他權(quán)利人趁機(jī)一哄而上起訴 KTV 侵權(quán)，我們手上沒有版權(quán)也不知道從何渠道購(gòu)買正版版權(quán)，全無招架之力。"

　　值得注意的是，陳益與音集協(xié)簽署的版權(quán)協(xié)議在 2018 年 12 月 31 日便已到期，音集協(xié)遲遲不公布正版曲庫(kù)和新的收費(fèi)方案，這意味著進(jìn)入 2019 年未簽署版權(quán)購(gòu)買協(xié)議的所有 KTV 使用的全部歌曲均為盜版，由此催生出了一批新的 " 版權(quán)收費(fèi)公司 "。

　　據(jù)南都記者獲悉，目前 KTV 市場(chǎng)出現(xiàn)多家對(duì)外宣稱有十多萬首授權(quán)歌曲的 " 版權(quán)公司 "，該 " 版權(quán)公司 " 聲稱 2019 年的 KTV 音樂版權(quán)費(fèi)將由他們進(jìn)行征收，他們將向 KTV 提供正版歌單曲庫(kù)，并在 KTV 商家被起訴時(shí)提供法律援助。其中在廣東省內(nèi)已有 " 中廣文博 " 和 " 中環(huán)星 " 兩家 " 版權(quán)公司 "。

　　據(jù)了解，中廣文博電視節(jié)目服務(wù)中心是一家注冊(cè)資金為 30 萬，獲得了民政部的登記批準(zhǔn)的民辦非企業(yè)單位。根據(jù)媒體公開報(bào)道，中廣文博在 2013 年便嘗試進(jìn)入卡拉 OK 版權(quán)服務(wù)收費(fèi)領(lǐng)域，但很快遭到了音集協(xié)的狙擊。2013 年 8 月 27 日音集協(xié)曾發(fā)布公告指出中廣文博在未經(jīng)國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)，未取得《著作權(quán)集體管理許可證》的條件下，擅自在卡拉 OK 領(lǐng)域開展著作權(quán)集體管理活動(dòng)，違反行政法規(guī)，同時(shí)稱中廣文博所稱授權(quán)關(guān)系不實(shí)，滾石、環(huán)球、索尼以及華納等主要唱片公司與其無任何授權(quán)關(guān)系。目前，中廣文博方面宣稱有 4 萬多首獨(dú)家授權(quán)的正版歌曲以及 3 萬多首非獨(dú)家授權(quán)正版歌曲可以提供給 KTV 購(gòu)買使用，但只能提供歌曲名稱清單，無法提供曲庫(kù)的下載。

　　中環(huán)星全稱為 " 廣東中環(huán)星音樂影視版權(quán)貿(mào)易有限公司 "，官方介紹為 " 由音樂影視版權(quán)貿(mào)易中心授權(quán)的運(yùn)營(yíng)單位，負(fù)責(zé)音樂影視版權(quán)面向互聯(lián)網(wǎng)、廣電、運(yùn)營(yíng)商等新媒體渠道進(jìn)行數(shù)字化分銷 "，其中前者的組成單位國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地(越秀)，于 2014 年 2 月 17 日由國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立，是華南地區(qū)唯一國(guó)家級(jí)版權(quán)貿(mào)易基地。

　　目前，中環(huán)星對(duì)外聲稱自己是 " 中國(guó)最大的正版音樂曲庫(kù) "，擁有 "14 萬首正版授權(quán)歌曲 +3 萬首歌陸續(xù)入庫(kù)的正版歌曲，遠(yuǎn)超音集協(xié)的曲庫(kù) "，中環(huán)星向 KTV 出示的 IP 入庫(kù)備案證書顯示，其以轉(zhuǎn)授權(quán)與非獨(dú)占的方式擁有超過 14 萬首 MV 的版權(quán)授權(quán)，并向國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地(越秀)提交了相關(guān)授權(quán)或轉(zhuǎn)讓協(xié)議，經(jīng)過審核，符合入庫(kù)備案要求。

　　在收費(fèi)方式上，中環(huán)星提供的方案為：" 在支付完 1520 元 / 間的首次裝機(jī)費(fèi)用后，以 0.1 元 / 首(進(jìn)度播放到 50% 為有效點(diǎn)播)的價(jià)格向使用者進(jìn)行收費(fèi)。" 其按照其平均 15 首 / 小時(shí)，每個(gè)包房營(yíng)運(yùn) 3 個(gè)小時(shí)，每個(gè) KTV 商鋪有 30 間包房計(jì)算，一間 KTV 一年的使用費(fèi)約為 49000 元。此外中環(huán)星承諾若 KTV 使用其曲庫(kù)后被權(quán)利人起訴，期間的法律訴訟以及產(chǎn)生的費(fèi)用都由其承擔(dān)。

　　對(duì)于亟需購(gòu)買正版曲庫(kù)來避免侵權(quán)訴訟糾紛、回歸正常運(yùn)營(yíng)的 KTV 店主而言，上述 " 版權(quán)公司 " 的出現(xiàn)給行業(yè)帶來了新的轉(zhuǎn)機(jī)，但也潛藏風(fēng)險(xiǎn)：中廣文博、中環(huán)星們是否有收費(fèi)資質(zhì)?能否和音集協(xié)展開公平競(jìng)爭(zhēng)?

　　據(jù)一名知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師向南都記者表示，只要按照《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》向國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門提交相關(guān)證明材料，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放著作權(quán)集體管理許可證后便可以開展 KTV 版權(quán)收費(fèi)服務(wù)?！吨鳈?quán)集體管理?xiàng)l例》中指出 " 依法享有著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的中國(guó)公民、法人或者其他組織，可以發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織 "，設(shè)立條件包括：(一)發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織的權(quán)利人不少于 50 人;(二)不與已經(jīng)依法登記的著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務(wù)范圍交叉、重合;(三)能在全國(guó)范圍代表相關(guān)權(quán)利人的利益;(四)有著作權(quán)集體管理組織的章程草案、使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)草案和向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費(fèi)的辦法(以下簡(jiǎn)稱使用費(fèi)轉(zhuǎn)付辦法)草案。

　　但在葛直看來，音集協(xié)近 10 年以來的版權(quán)收費(fèi)亂象已導(dǎo)致 KTV 行業(yè)陷入巨大經(jīng)營(yíng)困境，只有政府部門出面才能肅清，而目前政府部門的調(diào)查還沒結(jié)束，新的收費(fèi)機(jī)制就難以在市場(chǎng)中推行?！?/p>

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